Najważniejszą część wczorajszego posiedzenia Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego stanowiła dyskusja nad kwestiami finansowania samorządów wojewódzkich oraz zasad kalkulowania kosztów realizacji zadań publicznych przekazywanych przez administrację rządową.

Standaryzacja wyceny zadań zleconych

Strona samorządowa przedstawiła stanowisko dotyczące konieczności wprowadzenia jednolitych standardów wyceny zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Podkreślono, że obecny system powoduje znaczące niedoszacowanie kosztów ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego, w szczególności przez samorządy województw.

W trakcie dyskusji wskazano, że brak jednolitej metodologii powoduje przerzucanie części wydatków państwa na budżety samorządowe. Strona samorządowa postulowała stworzenie transparentnego mechanizmu kalkulacji kosztów, opartego na rzeczywistych nakładach pracy i kosztach organizacyjnych.

Nowelizacja ustawy o dochodach JST

Drugim ważnym tematem były prace nad zmianą ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Samorządy zwróciły się o przedstawienie informacji o stanie prac legislacyjnych oraz o uwzględnienie rozwiązań stabilizujących dochody województw.

Podkreślono konieczność takiej konstrukcji systemu dochodów, która pozwoli na przewidywalne planowanie finansowe i zwiększenie udziału samorządów w dochodach publicznych. Wskazywano, że reforma powinna zapewnić większą część środków pozostającą w budżetach regionalnych, co ma kluczowe znaczenie dla realizacji polityk rozwojowych.

Podział dodatkowych środków z wyrównania dochodów CIT 

Zespół omówił również propozycję podziału rezerwy obejmującej dodatkowe środki na 2026 r., wynikające z wyrównania dochodów za lata 2024–2025 po aktualizacji bazy podatników CIT.

Dyskusja koncentrowała się na sprawiedliwych kryteriach podziału oraz na wpływie środków na stabilność finansową jednostek samorządu terytorialnego. Strona samorządowa akcentowała potrzebę uwzględnienia realnych ubytków dochodowych oraz zróżnicowania sytuacji finansowej regionów.

Pozostałe punkty obrad

Zespół omówił również:

• projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn,

• projekt ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu,

• projekt rozporządzenia dotyczącego zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących,

• informację dotyczącą ograniczenia środków Funduszu Pracy na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w 2026 r.

W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele strony samorządowej, w tym reprezentanci Związek Województw RP: Paweł Adamczyk – przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Związku Województw RP, dyrektor Departamentu Finansów i Skarbnik Województwa Kujawsko – Pomorskiego oraz Rafał Cieślik – dyrektor biura ZWRP.