7 lipca odbyło się robocze posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego poświęcone szczegółowej analizie projektu nowelizacji Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Nowelizacja przewiduje wprowadzenie możliwości uzyskania rozwodu poza sądem ? w urzędach stanu cywilnego.

Projekt został przekazany stronie samorządowej 17 czerwca br. i w tej wersji był przedmiotem dyskusji.

Zastępca Dyrektora Departamentu Legislacji w Ministerstwie Sprawiedliwości Łukasz Paszka, przedstawili główne założenia reformy, podkreślając, że procedura uproszczonego rozwodu będzie dostępna wyłącznie dla obywateli polskich, a opłata wyniesie 600 zł ? analogicznie do obecnych kosztów postępowania sądowego. Argumentowano, że wyrównanie opłat ma zapobiec masowemu przenoszeniu spraw do USC wyłącznie ze względów finansowych.

W trakcie dyskusji samorządowcy oraz przedstawiciele Stowarzyszenia Kierowników Urzędów Stanu Cywilnego, wskazywali, że prowadzenie spraw rozwodowych w USC będzie wymagało większego zaangażowania niż obecne ceremonie ślubne, co uzasadnia utrzymanie opłaty na poziomie 600 zł. Postulowano również doprecyzowanie, że decyzję w sprawie rozwodu może podejmować kierownik USC lub jego zastępca.

Dużo uwagi poświęcono także kwestiom prawnym związanym z domniemaniem ojcostwa, koniecznością aktualizacji przepisów o danych osobowych oraz propozycji wprowadzenia wzmianki konstytutywnej o rozwodzie w akcie stanu cywilnego. Część przedstawicieli samorządów postulowała zniesienie domniemania ojcostwa przy rozwodzie, jednak strona rządowa uznała, że temat ten powinien być rozważony w ramach odrębnej nowelizacji.

Poruszono również kwestię ewentualnego rozszerzenia procedury na rozwody przed konsulem, jednak w obecnej wersji projektu takiej możliwości nie przewidziano. Dodatkowo zwrócono uwagę na konieczność zmian w ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, by zwolnić kierowników USC z opłat w sprawach realizowanych z mocy prawa.

Wnioski ze spotkania:

• wprowadzenie uproszczonego rozwodu przed urzędami stanu cywilnego,
• ograniczenie procedury do obywateli polskich,
• ustalenie opłaty na poziomie 600 zł.