
Spór o podział rezerwy budżetowej i przyszłość dochodów samorządów województw, podczas obrad Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
13 kwietnia 2026
Posiedzenie Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
13 kwietnia 2026Kwestie finansowe i szeroki pakiet legislacyjny na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

fot. Związek Województw RP
Posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 25 marca objęło szeroki zakres tematów – od spraw ustrojowych, przez regulacje sektorowe, aż po kwestie społeczne, edukacyjne i środowiskowe. Obrady rozpoczęły się od punktu „Sprawy różne”, w ramach którego zaprezentowano m.in. wyniki badania Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego dotyczącego partycypacji publicznej w oczach urzędników samorządowych. Ministerstwo Edukacji Narodowej przedstawiło natomiast założenia reformy „Kompas Jutra”.
Strona samorządowa skierowała również szereg wniosków o informacje do resortów, w tym do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, a także do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej w zakresie wdrażania Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Istotne były również pytania do Ministerstwa Rozwoju i Technologii dotyczące m.in. problemu powstawania obiektów zamieszkania zbiorowego w budynkach jednorodzinnych oraz zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.
W trakcie dyskusji wybrzmiał również istotny spór dotyczący podziału środków finansowych ws. planowanego podziału rezerwy budżetowej na 2026 rok, z podatku CIT i PIT. Związek Województw RP wyraził stanowczy sprzeciw wobec propozycji innych organizacji samorządowych uczestniczących w pracach Komisji, które – zdaniem przedstawicieli województw – pomijają je w podziale środków z rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego na przyszły rok. Podkreślono, że wykluczenie samorządów województw z tego mechanizmu jest nieuzasadnione i może negatywnie wpłynąć na funkcjonowanie regionów.
W części legislacyjnej szczególną uwagę poświęcono projektowi zmian ustaw samorządowych (UD309). Pomimo licznych uwag zgłoszonych przez województwa oraz Biuro Związku Województw RP, większość z nich nie została uwzględniona. Pozytywnie należy jednak odnotować przyjęcie postulatu ZWRP dotyczącego usunięcia jednego z przepisów ustawy o samorządzie województwa.
Pozytywnie oceniono natomiast projekt zmian w Kodeksie cywilnym (UD30), do którego Związek Województw RP nie zgłosił uwag. Również szereg projektów rozporządzeń – m.in. z zakresu edukacji, polityki społecznej czy ochrony zdrowia – uzyskał pozytywne opinie właściwych zespołów Komisji.
Więcej kontrowersji wzbudził projekt dotyczący Centralnego Rejestru Umów jednostek sektora finansów publicznych. Pomimo licznych uwag zgłoszonych przez organizacje samorządowe, znaczna ich część nie została uwzględniona przez projektodawcę, a projekt nie został ostatecznie zaopiniowany przez właściwy zespół.
Negatywne stanowiska pojawiły się także w odniesieniu do niektórych projektów z obszaru środowiska i infrastruktury. Krytycznie oceniono m.in. projekt zmian w ustawie o lasach oraz projekt ustanowienia strefy ochronnej zwierząt łownych w otulinie Parku Narodowego „Ujście Warty”, wskazując na niedostateczne konsultacje społeczne oraz zastrzeżenia samorządów.
Wśród omawianych tematów znalazły się również kwestie związane z rozwojem nowych zawodów – pozytywnie zaopiniowano propozycję wprowadzenia zawodu technika cyberbezpieczeństwa – oraz programy społeczne, takie jak polityka senioralna województwa łódzkiego do 2030 roku.
Posiedzenie zakończyło się zapowiedzią dodatkowego spotkania poświęconego klasyfikacji budżetowej, które ma odbyć się w trybie online. Temat ten, podobnie jak kwestie podatkowe, pozostaje jednym z kluczowych obszarów dalszych prac Komisji.




