Zarząd Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej  przyjął 10 października stanowisko w sprawie inicjatywy zmiany norm zatrudnienia pielęgniarek w szpitalach. Samorząd województw apeluje do Ministerstwa Zdrowia o modyfikację przepisów określających minimalne poziomy zatrudnienia, wskazując na potrzebę ich dostosowania do rzeczywistego obłożenia łóżek oraz struktury kadrowej placówek.

W stanowisku skierowanym do minister zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy, Zarząd ZWRP zwraca uwagę, że obowiązujące regulacje – oparte na tzw. „rozporządzeniu koszykowym” z 22 listopada 2013 roku – ustalają normy zatrudnienia pielęgniarek na poziomie 0,6 etatu na łóżko w oddziałach zachowawczych i 0,7 etatu w oddziałach zabiegowych, niezależnie od faktycznego obłożenia. Zdaniem samorządów wojewódzkich prowadzi to do sztywności organizacyjnej i utrudnia racjonalne zarządzanie zasobami kadrowymi.

Zarząd ZWRP podkreśla, że w praktyce wskaźniki wykorzystania łóżek w szpitalach rzadko osiągają 100%. Zależnie od profilu oddziału, średnie obłożenie wynosi około 85%, a w niektórych specjalnościach, takich jak pediatria czy choroby zakaźne – nawet 70%. W ocenie autorów stanowiska obecne przepisy nie uwzględniają tej zmienności, co utrudnia dostosowanie liczby etatów do faktycznych potrzeb pacjentów.

Zarząd postuluje również, by przy ustalaniu norm zatrudnienia uwzględniać opiekunów medycznych i ratowników medycznych, którzy wykonują część czynności wspierających pracę pielęgniarek. Jak zaznaczono, ich włączenie do organizacji pracy szpitali pozwala zwiększyć efektywność zespołów oraz poprawić jakość opieki nad pacjentami.

W dokumencie wskazano propozycję nowego sposobu ustalania zatrudnienia:

• liczba etatów pielęgniarskich miałaby być obliczana według wzoru: liczba łóżek × optymalny wskaźnik wykorzystania łóżek × współczynnik 0,6 / 0,7 / 0,8;

• równoważnik 1 etatu pielęgniarskiego stanowiłby 1 etat ratownika medycznego lub 2 etaty opiekunów medycznych, przy czym ich łączny udział nie mógłby przekraczać 25% czasu pracy ogółu personelu pielęgniarskiego.

Zarząd ZWRP argumentuje, że proponowane rozwiązania pozwolą lepiej wykorzystać ograniczone zasoby kadrowe, nie obniżając jednocześnie poziomu bezpieczeństwa pacjentów. W opinii samorządów wojewódzkich zmiany te mogłyby również poprawić elastyczność zarządzania personelem w sytuacjach sezonowych wahań liczby hospitalizowanych.

Dokument został oficjalnie skierowany do Minister Zdrowia, Jolanty Sobierańskiej – Grenda z prośbą o rozważenie przedstawionych propozycji i podjęcie inicjatywy legislacyjnej w tym zakresie.

Pełna treść stanowiska Zarządu Związku Województw RP:   

https://polskieregiony.pl/wp-content/uploads/2025/10/Stanowisko-Zarzadu-ZWRP-w-sprawie-inicjatywy-zmiany-norm-10-pazdziernika.pdf