17 czerwca odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej działającego w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele resortów oraz samorządów, a także pracownik Biura Związku Województw RP. Posiedzenie poświęcono omówieniu projektów aktów prawnych dotyczących zdrowia publicznego, rynku pracy, opieki społecznej oraz polityki młodzieżowej.

1. Fundusz Medyczny – konkursy profilaktyczne

Ministerstwo Zdrowia przedstawiło informację na temat uruchomienia konkursów w ramach Funduszu Medycznego w zakresie funduszu profilaktyki zdrowotnej. To kontynuacja wniosku zgłoszonego przez stronę samorządową na majowym posiedzeniu Zespołu. Omówiono szczegółowo procedurę aplikacyjną oraz ramy czasowe. Zwrócono uwagę na konieczność aktywnego włączenia jednostek samorządu terytorialnego w proces składania wniosków oraz uwzględnianie lokalnych potrzeb zdrowotnych.

2. Oznaczenie systemu PRM i umundurowanie ratowników

Zespół dokonał wstępnego omówienia projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia dotyczącego systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz wymagań dotyczących umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego. Projekt został przekazany do opiniowania 2 czerwca br.

Związek Województw RP zgłosił liczne uwagi, z których część została przez Ministerstwo Zdrowia przyjęta, część – częściowo uwzględniona, a pozostałe – odrzucone. Trwają dalsze uzgodnienia projektu. Po ich zakończeniu dokument zostanie ponownie przekazany do zaopiniowania przez Zespół w trybie obiegowym.

3. Krajowa Sieć Kardiologiczna

Kolejnym punktem było omówienie projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych kryteriów kwalifikacji do Krajowej Sieci Kardiologicznej. Projekt został przesłany 5 czerwca. Związek Województw RP przekazał swoje stanowisko, jednak uwagi nie zostały przez Ministerstwo Zdrowia uwzględnione. Resort zapowiedział pisemne odniesienie się do stanowiska samorządów. Proces uzgodnień jest kontynuowany, a po jego zakończeniu projekt będzie ponownie opiniowany przez Zespół.

4. Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii 

Zespół omówił również nowelizację ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Projekt, w nowej wersji, przesłano 13 czerwca 2025 r. Jego treść będzie dalej uzgadniana w trybie roboczym, z uwzględnieniem zgłaszanych przez stronę samorządową propozycji.

5. Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem

Projekt rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego w sprawie Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem, mimo przekazania do konsultacji (27 maja), nie uzyskał jeszcze opinii strony samorządowej. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów zadeklarowała przekazanie nowej wersji dokumentu.

6. Znak graficzny urzędów pracy

Projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczący wzoru znaku graficznego urzędów pracy został przesłany 30 maja. Samorządy woj. pomorskiego i zachodniopomorskiego zgłosiły uwagi 6 czerwca, jednak resort nie odniósł się do nich. Brakuje również opinii Zespołu. Niewykluczone jest wystąpienie MRPiPS do KWRiST o wydanie opinii wiążącej.

7. Zmiana ustawy – Kodeks pracy (UD183)

Projekt nowelizacji Kodeksu pracy, przekazany 5 czerwca, będzie dalej procedowany przez Zespół. Uwagi samorządów mają zostać przekazane w terminie 30 dni, zgodnie z przepisami.

8. Rady rynku pracy

Projekt rozporządzenia MRPiPS w sprawie rad rynku pracy, uwzględniający m.in. głosy woj. dolnośląskiego i łódzkiego, został przyjęty ze zrozumieniem przez stronę samorządową. Konsultacje publiczne dokumentu potrwają do końca czerwca. Ministerstwo planuje przedstawić nową wersję projektu po ich zakończeniu.

9. Ustawa o opiece nad dziećmi do lat 3

Projekt nowelizacji ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 oraz niektórych innych ustaw – z uwagi na jego wagę – będzie przedmiotem osobnych, roboczych uzgodnień. Trwają konsultacje publiczne (do 7 lipca). Brak zgody Współprzewodniczącego KWRiST na upoważnienie Zespołu do wydania opinii wiążącej.

10. Standardy dla placówek dla osób bezdomnych

W toku pozostają prace nad projektem rozporządzenia dotyczącego minimalnych standardów funkcjonowania noclegowni i schronisk. Nowy tekst został przesłany 6 czerwca, po wcześniejszych konsultacjach. Uwagi ZWRP są analizowane, a projekt będzie procedowany w trybie obiegowym.

11. Pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy

Ostatnim omawianym dokumentem był projekt rozporządzenia w sprawie sposobu i trybu realizacji pomocy przez starostów dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Trwają konsultacje publiczne, które zakończą się 10 lipca 2025 r. Projekt nie uzyskał jeszcze opinii Zespołu.

Zespół ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej zapowiedział kontynuację pracy nad wskazanymi dokumentami oraz bieżące monitorowanie stanowiska ministerstw wobec zgłoszonych przez samorządy uwag. Większość projektów zostanie skierowana do dalszego procedowania w trybie obiegowym.