Komisja ds. Finansów Publicznych Związku Województw RP przyjęła stanowisko w sprawie pilnej potrzeby nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym w zakresie umożliwienia JST skorzystania z zapisów art. 38 ust. 5.

Powracające wątpliwości interpretacyjne regionalnych izb obrachunkowych w zakresie dopuszczalnych form dofinansowania zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego (JST) realizowanych przez spółki komunalne w obszarze transportu kolejowego powodują, że ZWRP dostrzega potrzebę pilnego znowelizowania ustawy z dnia 28 marca 2008 r. o transporcie kolejowym. Z tego powodu Komisja ds. Finansów Publicznych ZWRP przygotowała stanowisko w sprawie nowelizacji przepisów. 

Dotacja zamiast niejasnego katalogu

Wśród wielu form wsparcia przekazywanego przez JST spółkom komunalnym są m.in. dotacje celowe. Są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, z budżetu JST i z państwowych funduszy celowych przeznaczone (na postawie odpowiednich przepisów prawa) na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych.

W art. 38 ust. 5 o transporcie kolejowym ustawodawca jednoznacznie określił cel dofinansowania, ale nie wskazał / nie doprecyzował formy, w jakiej to dofinansowanie może być realizowane, zostawiając przedział otwarty. Spowodowało to konieczność poszukiwania przez samorządy rozwiązań zastępczych, zamiast sięgać po narzędzie najbardziej skuteczne, bezpieczne, ugruntowane prawnie i proste w swojej formie.

W celu wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych, a także ujednolicenia i transparentności przepływów finansowych związanych z finansowaniem zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego realizowanych przez powołane w tym celu spółki komunalne, Komisja ds. Finansów Publicznych Związku Województw RP widzi potrzebę znowelizowania ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym w zakresie treści art. 38, aby umożliwić dofinansowanie inwestycji kolejowych m.in. w formie dotacji celowej.

Pełen tekst stanowiska: stanowisko Komisji w spr. pilnej nowelizacji…