Podczas posiedzenia Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 12 czerwca Związek Województw RP (ZWRP) zgłosił istotny wniosek dotyczący uregulowania zwrotu kosztów podróży służbowych radnych województw.

ZWRP wniósł o przeprowadzenie dyskusji nad stanowiskiem zawartym w Apelu Konwentu Przewodniczących Sejmików Województw RP z dnia 9 kwietnia 2025 r., w którym domagano się zmiany rozporządzenia MSWiA z dnia 11 lipca 2000 r.. Apel dotyczył w szczególności redefinicji pojęcia „podróż służbowa” w odniesieniu do radnych wojewódzkich.

Problem: zbyt wąska definicja podróży służbowej

Obecnie obowiązujące przepisy ograniczają możliwość zwrotu kosztów podróży wyłącznie do wyjazdów poza siedzibę sejmiku. Konwent argumentował, że taka definicja nie odpowiada realiom funkcjonowania radnych, szczególnie tych dojeżdżających z odległych części województwa do stolicy regionu. Koszty te – według samorządowców – są realnym obciążeniem i powinny podlegać refundacji jako element sprawowania mandatu.

MSWiA: potrzebna zmiana ustawowa

Do postulatu ZWRP przychylił się Zastępca Dyrektora Departamentu Administracji Publicznej MSWiA Szymon Wróbel, podkreślając, że jego realizacja wymaga nowelizacji przepisów ustawowych, w tym m.in. Kodeksu pracy. W jego ocenie, samą zmianą rozporządzenia nie da się skutecznie uregulować tej kwestii.

Głos w dyskusji zabrał także dyrektor biura ZWRP Rafał Cieślik, który podziękował za zrozumienie przedstawione przez MSWiA i zaznaczył, że Związek nie narzuca konkretnej formy legislacyjnej rozwiązania, lecz wskazuje na potrzebę zmiany.

Wspólnie ustalono, że ZWRP we współpracy z MSWiA przeprowadzi pogłębioną analizę problemu i podejmie działania zmierzające do przygotowania projektu zmian ustawowych.

Inne tematy poruszone na posiedzeniu:

• Pozytywna opinia z zastrzeżeniami dla projektów rozporządzeń MSWiA dotyczących utrzymywania zasobów ochrony ludności oraz budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej;

• Pozytywne opinie dla projektów ustaw: nowelizacji Kodeksu pracy (UD59) oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (UDER52);

• Postulat depenalizacji żebractwa został wstępnie skonsultowany i będzie opiniowany po przygotowaniu projektu ustawy;

• Obowiązek meldunkowy – trwają analizy ze strony MSWiA.