W Opolu odbyły się XLVI Obrady Plenarne Zgromadzenia Ogólnego Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej. Spotkanie przedstawicieli polskich regionów było okazją do dyskusji o przyszłości polityki spójności, roli województw w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata 2028–2034, a także do podsumowania działalności Zarządu ZWRP i wykonania budżetu za 2025 rok.

Obrady rozpoczęły się od powitania delegatów przez gospodarzy województwa opolskiego. Podkreślano, że Opole i region opolski są miejscem ważnym dla debaty samorządowej, a jednocześnie przykładem województwa, które mierzy się z wyzwaniami typowymi dla wielu polskich regionów.

– W województwie opolskim konsekwentnie zabiegamy o to, aby rozwój nie koncentrował się wyłącznie w mieście wojewódzkim. Zależy nam na równomiernym rozwoju całego regionu – mówił Rafał Bartek, Przewodniczący Sejmiku Województwa Opolskiego.

Jak podkreślano podczas obrad, szczególne znaczenie dla przyszłości województw będzie miała nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej na lata 2028–2034. Dyskusja dotyczyła przede wszystkim utrzymania silnej roli regionów w planowaniu i wdrażaniu polityki spójności oraz obrony zdecentralizowanego modelu zarządzania środkami europejskimi.

Olgierd Geblewicz, Prezes Zarządu Związku Województw RP i Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego, wskazywał, że polskie województwa mają szczególne doświadczenie w wykorzystywaniu funduszy europejskich.

– Wszystkie polskie regiony rozwijają się dzięki wsparciu funduszy unijnych. Oczywiście każdy z nich jest na innym etapie rozwoju, ale wspólnym interesem wszystkich województw jest utrzymanie silnej polityki spójności i realnego udziału regionów w jej programowaniu – mówił Olgierd Geblewicz.

Prezes ZWRP przypomniał, że w debacie europejskiej pojawiały się propozycje, które z punktu widzenia regionów mogłyby prowadzić do nadmiernej centralizacji środków. W jego ocenie polskie województwa powinny aktywnie bronić dorobku decentralizacji.

– Polska jest liderem, jeśli chodzi o decentralizację polityki spójności w Europie. Dlatego spoczywa na nas szczególna odpowiedzialność, aby tego dorobku bronić – podkreślił Olgierd Geblewicz.

Informację ekspercką w tej części obrad przedstawił Jacek Partyka, Dyrektor Departamentu Programowania Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego. Wskazał on, że samorządy województw od początku konsekwentnie sprzeciwiały się rozwiązaniom ograniczającym rolę regionów.

– Centralizacja osłabia regiony i zmniejsza możliwość szybkiego reagowania na różnego rodzaju kryzysy. Doświadczenia ostatnich lat pokazały, że poziom regionalny potrafi reagować skutecznie i szybko – mówił Jacek Partyka.

Jak zaznaczył, jednym z kluczowych postulatów samorządów wojewódzkich jest utrzymanie regionalnego wymiaru polityki spójności oraz zapewnienie każdemu województwu właściwego miejsca w przyszłym systemie programowania funduszy europejskich.

– Każde województwo jest inne i każde ma własne wyzwania rozwojowe. Dlatego tak ważne jest, aby regiony miały realny udział w planowaniu inwestycji i zarządzaniu środkami – podkreślił Jacek Partyka.

W dalszej części dyskusji Olgierd Geblewicz wskazywał na trzy najważniejsze wyzwania w rozmowach o przyszłym budżecie Unii Europejskiej. Pierwszym jest znalezienie równowagi między nowymi potrzebami Unii, spłatą środków z Krajowego Planu Odbudowy oraz utrzymaniem odpowiedniego poziomu finansowania polityki spójności. Drugim – zabezpieczenie miejsca regionów w przyszłych rozporządzeniach. Trzecim – przygotowanie Polski do negocjacji z Komisją Europejską.

– Dziś kluczowe jest pytanie, jak spiąć przyszły budżet Unii Europejskiej. Od tego, jaka kwota trafi do Polski, zależy także realny poziom finansowania, o którym będziemy rozmawiać w kraju – mówił Olgierd Geblewicz.

Podczas Zgromadzenia Ogólnego przedstawiono również sprawozdanie Prezesa Zarządu z działalności Zarządu Związku Województw RP oraz wykonania budżetu za 2025 rok. Jak wskazano, w 2025 roku odbyły się dwa posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego, podczas których przyjęto 10 uchwał i jedno stanowisko. Zarząd ZWRP spotkał się cztery razy, podejmując 166 uchwał i 37 stanowisk. Znaczna część tej aktywności była związana z przyszłością polityki spójności i nową perspektywą finansową Unii Europejskiej.

– Materiały, które otrzymali delegaci, pokazują całe spektrum pracy Związku. Chciałbym jednak podkreślić przede wszystkim tempo i skalę naszej aktywności. Wróciliśmy do bardzo intensywnej pracy, zarówno w ramach Zgromadzenia Ogólnego, Zarządu, jak i komisji oraz zespołów eksperckich – mówił Olgierd Geblewicz.

Prezes ZWRP zwrócił uwagę, że przedstawiciele Związku aktywnie uczestniczyli w pracach komisji sejmowych i senackich, a także w konsultacjach dotyczących projektów aktów prawnych. Podkreślił również znaczenie pracy zespołów eksperckich i komisji działających przy Związku.

– To ogromny nakład pracy naszych służb, urzędów marszałkowskich i przedstawicieli województw. Za tę pracę bardzo serdecznie dziękuję – zaznaczył Olgierd Geblewicz.

Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności Zarządu oraz wykonanie budżetu za 2025 rok. Podczas obrad wskazano, że Związek gospodarował środkami oszczędnie, a rok zakończył dodatnim wynikiem finansowym w wysokości ponad 433 tys. zł.

W imieniu Komisji Rewizyjnej głos zabrał Leszek Bonna, który podziękował Biuru ZWRP za przygotowanie dokumentów i omówienie sytuacji finansowej.

– Chciałbym podziękować Biuru Związku Województw RP za profesjonalne przygotowanie posiedzeń Komisji Rewizyjnej oraz szczegółowe omówienie sytuacji finansowej. Komisja Rewizyjna jednogłośnie rekomenduje udzielenie absolutorium Zarządowi – powiedział Leszek Bonna.

Olgierd Geblewicz, odnosząc się do rekomendacji Komisji Rewizyjnej, podkreślił ponadpartyjny charakter współpracy w Związku Województw RP.

– Reprezentujemy różne środowiska i różne opcje polityczne, ale w Związku Województw RP staramy się szukać tego, co wspólne i co łączy, a nie tego, co dzieli – mówił Prezes Zarządu ZWRP.

Delegaci przyjęli uchwałę w sprawie sprawozdania Prezesa Zarządu z działalności Zarządu ZWRP i wykonania budżetu za 2025 rok, zatwierdzili roczne sprawozdanie finansowe Związku oraz podjęli uchwałę dotyczącą zmiany budżetu ZWRP na 2026 rok. Zmiana budżetu była konsekwencją wprowadzenia dodatniego wyniku finansowego z roku poprzedniego do planu finansowego na rok bieżący.

Szczególnym momentem obrad było uhonorowanie Romana Kolka, Przewodniczącego Komisji ds. Ochrony Zdrowia Związku Województw RP, Odznaką Honorową „Za zasługi dla ochrony zdrowia”. Wyróżnienie, przyznane przez Minister Zdrowia, wręczył w jej imieniu Olgierd Geblewicz.

– Roman Kolek od wielu lat jest bardzo aktywnym, pracowitym i wiarygodnym przewodniczącym komisji zdrowia. Jest wieloletnim samorządowcem i lekarzem, który doskonale zna problemy ochrony zdrowia z praktyki. Ministerstwo dostrzegło w nim partnera wymagającego, ale rzetelnego i zaangażowanego – mówił Olgierd Geblewicz.

Roman Kolek, dziękując za wyróżnienie, podkreślił, że traktuje je jako zobowiązanie do dalszej pracy.

– Bardzo serdecznie dziękuję. Traktuję to wyróżnienie jako zobowiązanie do dalszej pracy. Od lat staram się integrować różne środowiska po to, aby rozwój ochrony zdrowia opierał się na dobrze wypracowanych, wspólnych stanowiskach – powiedział Roman Kolek.

Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Zdrowia ZWRP zaznaczył, że skuteczna polityka zdrowotna wymaga współpracy wielu środowisk i konsekwentnego dialogu.

– Zależy nam wszystkim na tym, abyśmy mogli wspólnie świętować sukcesy w ochronie zdrowia. Dziękuję za to wyróżnienie i za współpracę wszystkim osobom, z którymi od lat działamy na rzecz poprawy systemu ochrony zdrowia – dodał Roman Kolek.

W części poświęconej sprawom różnym poruszono także kwestie finansowe dotyczące województw oraz zasad podziału rezerw i środków publicznych. W dyskusji wskazywano na potrzebę partnerskiego traktowania wszystkich poziomów samorządu terytorialnego oraz zachowania solidarności między województwami, powiatami i gminami.

Podsumowując obrady, Olgierd Geblewicz podziękował delegatom za udział i sprawne przeprowadzenie posiedzenia.

– Bardzo serdecznie Państwu dziękuję za udział w obradach. Pozostajemy w kontakcie w sprawach dotyczących dalszych rozmów z przedstawicielami rządu i kolejnych działań Związku Województw RP – zakończył Olgierd Geblewicz.

XLVI Zgromadzenie Ogólne Związku Województw RP w Opolu pokazało, że najważniejsze wyzwania stojące dziś przed regionami dotyczą zarówno przyszłości funduszy europejskich, jak i stabilności finansowej samorządów wojewódzkich. Obrady potwierdziły również, że ZWRP pozostaje ważnym forum wypracowywania wspólnego stanowiska polskich regionów wobec rządu, parlamentu i instytucji europejskich.