Sejm uchwalił ustawę wzmacniającą rolę samorządów województw w organizacji publicznego transportu zbiorowego. Marszałkowie mają zostać regionalnymi integratorami transportu, odpowiedzialnymi za koordynację sieci połączeń oraz przeciwdziałanie wykluczeniu transportowemu. Kierunek zmian został wcześniej pozytywnie oceniony przez Zarząd Związku Województw RP.

Ustawa o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw została uchwalona przez Sejm 17 lipca 2026 r. Projekt był procedowany jako druk sejmowy nr 2700.

Dwa dni wcześniej przedstawiciel Związku Województw RP uczestniczył w posiedzeniu połączonych sejmowych Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Posłowie rozpatrzyli wówczas projekt przed skierowaniem go do drugiego czytania.

Na początku posiedzenia komisje odrzuciły wniosek o przeprowadzenie wysłuchania publicznego. Następnie swoje stanowiska przedstawili reprezentanci strony społecznej, w tym Stowarzyszenia Wykluczenie Transportowe, Stowarzyszenia Transportu Publicznego oraz inicjatywy „Tak dla CPK”.

W dyskusji uczestniczył również Krystian Zieliński, dyrektor Departamentu Infrastruktury Drogowej i Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. Zwrócił uwagę m.in. na brak możliwości dofinansowania transportu realizowanego bezpośrednio na terenie miast liczących powyżej 100 tys. mieszkańców oraz na kwestię podzlecania zadań pomiędzy koordynatorami transportu.

Do przedstawionych uwag odniósł się Stanisław Bukowiec, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Poinformował, że na tym etapie resort nie przewiduje uwzględnienia poprawek zaproponowanych przez stronę społeczną. Komisje przyjęły natomiast zmiany o charakterze doprecyzowującym i legislacyjnym.

Marszałek regionalnym integratorem transportu

Uchwalona ustawa powierza marszałkom województw zadanie koordynowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej oraz sieci komunikacyjnych poszczególnych organizatorów. Przy planowaniu regionalnego systemu transportowego uwzględniane mają być również istniejące połączenia komercyjne.

Celem koordynacji będzie przede wszystkim ograniczanie wykluczenia transportowego, zapewnienie spójności sieci oraz identyfikowanie obszarów, na których oferta przewozowa jest niewystarczająca. Nowe rozwiązania mają także przeciwdziałać nieuzasadnionemu, wielokrotnemu dublowaniu linii na tych samych odcinkach.

Integracja na poziomie województwa pozwoli efektywniej planować przebieg tras, częstotliwość kursów i lokalizację punktów przesiadkowych. Ma się to przełożyć na lepszą dostępność transportu dla mieszkańców, w szczególności osób żyjących poza największymi ośrodkami miejskimi.

Marszałkowie będą również dążyć do zapewnienia spójności połączeń na granicach województw. Ich zadaniem ma być koordynowanie działań organizatorów transportu na szczeblu gminnym, powiatowym i wojewódzkim.

Integracja autobusów i kolei

Ważnym elementem nowych rozwiązań jest integracja różnych gałęzi transportu. Samorządy województw już obecnie organizują regionalne przewozy pasażerskie, w szczególności kolejowe. Linie kolejowe pełnią funkcję komunikacyjnego kręgosłupa regionów, jednak ich efektywne wykorzystanie wymaga odpowiedniego powiązania z transportem autobusowym.

Nowa rola marszałków ma umożliwić tworzenie bardziej spójnych systemów komunikacyjnych, w których rozkłady jazdy, trasy oraz węzły przesiadkowe będą planowane z uwzględnieniem potrzeb pasażerów. Uzupełnieniem tych działań będzie możliwość zawierania porozumień dotyczących integracji sieci komunikacyjnej województwa.

ZWRP popiera kierunek zmian

Projekt ustawy był wcześniej przedmiotem stanowiska Zarządu Związku Województw RP z 4 maja 2026 r. Wskazano w nim, że planowane zmiany są uzasadnione i oczekiwane zarówno przez samorządy, jak i mieszkańców.

ZWRP szczególnie podkreślał znaczenie powierzenia marszałkom województw roli regionalnych integratorów publicznego transportu zbiorowego. Spójne i zrównoważone działania podejmowane na poziomie województw mają pozwolić na skuteczniejsze przeciwdziałanie wykluczeniu transportowemu oraz lepsze dostosowanie oferty przewozowej do rzeczywistych potrzeb mieszkańców.

Dostępny transport publiczny wpływa nie tylko na możliwość przemieszczania się, lecz także na dostęp do pracy, edukacji, ochrony zdrowia i innych usług publicznych.

Środki na realizację nowych zadań

W związku z dodatkowymi obowiązkami samorządy województw mają otrzymać środki odpowiadające 0,75 proc. puli przewidzianej dla danego regionu na dofinansowanie zadań z Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu.

Uchwalenie ustawy przez Sejm nie kończy procesu legislacyjnego. Kolejnym etapem będą prace Senatu, a następnie rozpatrzenie ustawy przez Prezydenta RP.