W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji 5 lutego odbyło się drugie w tym roku posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST). Spotkanie, które zgromadziło przedstawicieli administracji rządowej oraz samorządowej w tym z biura Związku Województw RP. Podczas posiedzenia strona samorządowa wystąpiła do MSWiA oraz Ministerstwa Finansów z wnioskiem o przekazanie środków na sfinansowanie strat w majątku samorządowym, powstałych w wyniku powodzi z 2024 roku. W szczególności dotyczy to zniszczeń dróg wojewódzkich.         

Posiedzenie rozpoczęło się od uroczystego wręczenia przez Ministra MSWiA Tomasza Siemoniaka aktów nadania miejscowościom, które od 1 stycznia 2025 r. otrzymały status miasta i gminy.

Akty nadania statusu miasta otrzymały:

• Końskowola – w gminie Końskowola, w powiecie puławskim, w województwie lubelskim;
• Kurów – w gminie Kurów, w powiecie puławskim, w województwie lubelskim;
• Wąwolnica – w gminie Wąwolnica, w powiecie puławskim, w województwie lubelskim;
• Kazanów – w gminie Kazanów, w powiecie zwoleńskim, w województwie mazowieckim;
• Kobylnica – w gminie Kobylnica, w powiecie słupskim, w województwie pomorskim;
• Sobków – w gminie Sobków, w powiecie jędrzejowskim, w województwie świętokrzyskim;
• Zaniemyśl – w gminie Zaniemyśl, w powiecie średzkim, w województwie wielkopolskim.

Akty utworzenia nowej gminy otrzymały:

• Grabówka – w województwie podlaskim (wyodrębniona z gminy Supraśl);
• Szczawa – w województwie małopolskim (wyodrębniona z gminy Kamienica)

Główne tematy dyskusji i kluczowe wnioski

W drugiej części posiedzenia odbyła się szczegółowa dyskusja na temat kluczowych spraw legislacyjnych, finansowych oraz organizacyjnych, które mają wpływ na działalność samorządów w całym kraju.

1. Reforma systemu ciepłownictwa

Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło informację o dotychczasowych działaniach na rzecz zreformowania systemu ciepłownictwa. Temat ten jest kluczowy w kontekście transformacji energetycznej, wyzwań związanych z kosztami ogrzewania oraz dostosowaniem polskich sieci ciepłowniczych do unijnych standardów.

2. Problematyka bezdomności zwierząt

Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła wyniki kontroli dotyczącej zapobiegania bezdomności zwierząt domowych w Polsce. Komisja pozytywnie oceniła raport i podkreśliła konieczność dalszych działań na rzecz poprawy sytuacji w tym zakresie, w tym lepszego finansowania schronisk oraz edukacji w zakresie odpowiedzialnej adopcji.

3. Wsparcie dla Wojewódzkich i Powiatowych Urzędów Pracy

Związek Powiatów Polskich zgłosił wniosek dotyczący finansowania z Funduszu Pracy dodatków motywacyjnych dla pracowników urzędów pracy. Temat ten był omawiany już w grudniu 2024 roku, a podczas lutowego posiedzenia ponownie podkreślono potrzebę wsparcia kadry zatrudnionej w powiatowych i wojewódzkich instytucjach rynku pracy.

4. Apel o ograniczenie kosztów energii dla samorządów

Strona samorządowa zwróciła się do Ministerstwa Klimatu i Środowiska z wnioskiem o wprowadzenie mechanizmu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej dla samorządów terytorialnych w 2025 roku. Temat ten jest szczególnie istotny w kontekście rosnących cen prądu i ich wpływu na budżety gmin, powiatów i województw.

5. Kontrowersje wokół listy gatunków zwierząt łownych

Strona samorządowa zażądała wyjaśnień od Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dlaczego zmiany w rozporządzeniu dotyczącym listy gatunków zwierząt łownych są procedowane bez udziału Komisji Wspólnej. Podkreślono, że skutki takiej decyzji mogą znacząco wpłynąć na działalność samorządów. W związku z tym temat ten powróci na kolejne posiedzenia Komisji.

6. Rekultywacja gruntów popowodziowych

Związek Powiatów Polskich wystąpił z wnioskiem o szczegółowe informacje na temat działań podejmowanych w zakresie rekultywacji gruntów zniszczonych w wyniku powodzi. Dyskusja na ten temat jest kontynuowana po stronie samorządowej.

7. Postępy prac nad ustawą o związku metropolitalnym

Podjęto również temat ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim. Strona samorządowa oczekuje przyspieszenia prac legislacyjnych nad tym projektem, który ma istotne znaczenie dla organizacji przestrzennej i gospodarczej regionu.

Kluczowe decyzje i stanowiska Komisji

Podczas posiedzenia Komisja wydała szereg opinii dotyczących projektów ustaw i rozporządzeń. Wśród nich:

✅ Pozytywne opinie:

• Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ochrony ludności i obrony cywilnej.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych – z zastrzeżeniem wsparcia dla klastrów energii i spółdzielni energetycznych.
• Projekty rozporządzeń Ministerstwa Edukacji dotyczące organizacji roku szkolnego, klasyfikacji zawodów szkolnictwa artystycznego oraz egzaminów ósmoklasisty i maturalnego.

❌ Negatywna opinia:

• Projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej – Komisja uznała, że proponowane zmiany nie są wystarczające i wymagają dalszych prac legislacyjnych.

🔹 Ważne wnioski:

• Związek Województw RP wystąpił o rozszerzenie składu Komitetu Monitorującego Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027. Wniosek ten otrzymał pozytywną rekomendację.
• Podczas posiedzenia strona samorządowa (w tym Związek Województw RP) wystąpiła do MSWiA oraz Ministerstwa Finansów z wnioskiem o przekazanie środków na sfinansowanie strat w majątku samorządowym, powstałych w wyniku powodzi z 2024 roku. W szczególności dotyczy to zniszczeń dróg wojewódzkich.         
• Ministerstwo Cyfryzacji zostało poproszone o przedstawienie informacji na temat wdrażania modelu doręczeń elektronicznych, co ma kluczowe znaczenie dla cyfryzacji administracji.