fbpx
Olgierd Kustosz, Wicemarszałek Województwa Zachodniopomorskiego.
Ludzie regionów – Olgierd Kustosz, Wicemarszałek Województwa Zachodniopomorskiego
27 lipca 2023
Posiedzenie senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej dot. zmiany ustawy o Komisji Wspólnej
29 lipca 2023
Pokaż wszystkie

Po lipcowym posiedzeniu KWRiST

Za nami lipcowe posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Tradycyjnie już odbyło się ono w siedzibie MSWiA. Obradom przewodniczył Grzegorz Cichy – Prezes Zarządu Unii Miasteczek Polskich i Janusz Cieszyński – Minister Cyfryzacji. ZWRP reprezentował Rafał Cieślik – adwokat specjalizujący się w prawie samorządowym.

Podczas posiedzenia został pozytywnie zaopiniowany projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. W uwagach ZWRP proponował rozszerzenie nowelizacji poprzez wprowadzenie do rozporządzenia możliwości nakładania grzywny w formie mandatu karnego za nieprzestrzeganie ograniczeń, zakazów lub nakazów określonych w wojewódzkich programach ochrony powietrza oraz określonych w planach działań krótkoterminowych. ZWRP zgłaszał te uwagi w ramach Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli KWRiST. Tym razem nie zostały one uwzględnione przez resort, jednak na posiedzeniu obiecano, że zostaną one ponownie poddane analizie przy kolejnej nowelizacji rozporządzenia. Określono je jako zasadne, jednak wymagające szerszej debaty z samorządami lokalnymi, które są odpowiedzialne za prace strażników gminnych (i ich zakres zadań).

Zespół ds. Międzynarodowych, Unii Europejskiej i Polityki Regionalnej pozytywnie zaopiniował cztery projekty rozporządzeń Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Pierwszy dotyczy zmiany rozporządzenia w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej ze środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach regionalnych programów na lata 2021–2027. Drugi natomiast zmienia rozporządzenie w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach programów regionalnych na lata 2021–2027. Trzeci z nich zmienia rozporządzenie w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu polityki CP1 (iii) w zakresie wzmacniania trwałego wzrostu i konkurencyjności mikroprzedsiębiorców i MŚP oraz tworzenia w nich, m.in., przez inwestycje produkcyjne w ramach regionalnych programów na lata 2021–2027. Ostatni dotyczy udzielania pomocy publicznej na realizację projektów w zakresie transportu lotniczego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027. Do tego projektu ZWRP zgłosił uwagi, które w toku prac zostały wyjaśnione.

Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu pozytywnie zaopiniował projekt „Rządowego programu wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028 roku” Ministerstwa Infrastruktury. Tu także ZWRP zgłosił uwagi, które w toku prac wyjaśniono.

Pozytywną opinię otrzymał także projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Gospodarowanie zasobami wodnymi w Polsce”. Opinię wydał Zespół ds. Energii, Klimatu i Środowiska. ZWRP w uwagach wskazywało, że projekt dotyczy jedynie wybranych lokalizacji i wąskiego zakresu działań w obszarze gospodarki wodnej i tym samym, niezależnie od omawianego projektu, apeluje o sporządzenie kompleksowej waloryzacji całej przestrzeni kraju pod kątem potrzeb w zakresie gospodarki wodnej.

Po kilku miesiącach intensywnych prac pozytywną opinię Zespołu ds. Energii, Klimatu i Środowiska uzyskał także projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz wzoru planu inwestycyjnego. W trakcie prac ZWRP, po konsultacji z województwami, zgłaszał szereg uwag, przedstawiał swoje stanowiska. Podczas posiedzenia KWRiST zawzięcie dyskutowano na temat przepisów przejściowych względem przedstawionego projektu. Ostatecznie, dzięki staraniom strony samorządowej, resort zgodził się na wydłużenie terminu dostosowania wojewódzkich planów gospodarki odpadami z dwóch do trzech lat (zaproponowanych pierwotnie w projekcie).

Ten sam zespół pozytywnie zaopiniował także projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. Wyjaśnione zostały uwagi zgłoszone przez ZWRP. Komisja pozytywnie zaopiniowała transze projektów rozporządzeń w sprawie specjalnych obszarów ochrony siedlisk.