Zarząd Związku Województw RP przeanalizował projekt Umowy Partnerstwa. Swoje stanowisko przekazał Prezesowi Rady Ministrów oraz Ministrowi Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej.

W ocenie Zarządu ZWRP projekt Umowy Partnerstwa przedstawiony do konsultacji społecznych nie zawierał danych dotyczących zastosowanej metodologii i algorytmu podziału środków Polityki Spójności pomiędzy programy dla poszczególnych województw. Jednocześnie zasady te nie zostały poddane dyskusji ze wszystkimi interesariuszami, w tym przede wszystkim z zarządami województw, które w świetle ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju są odpowiedzialne za przygotowanie i realizację programów regionalnych służących realizacji Umowy Partnerstwa.

W projekcie Umowy Partnerstwa oprócz propozycji alokacji na poszczególne programy określona została także łączna kwota rezerwy finansowej na programy regionalne przewidziana do rozdysponowania w ramach kontraktów programowych, co, jak zauważa ZWRP, w przypadku braku jasnych i transparentnych reguł podziału może spowodować naruszenie zasady partnerstwa przy przygotowaniu umowy partnerstwa.

– Przedmiotowa rezerwa to 7,1 mld euro, co stanowi 25% środków przeznaczonych na realizację programów regionalnych. Jednocześnie nie zostały przedstawione zasady podziału ww. środków, co znacząco utrudnia przygotowanie programów regionalnych, zgodnie z zakładanym przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej harmonogramem prac. Zarząd Związku Województw RP podkreśla, że podział środków rezerwy powinien być oparty na obiektywnych kryteriach, gwarantujących zrównoważony rozwój wszystkich regionów. – czytamy w stanowisku.

Mając na uwadze zakres zadań związanych z zarządzaniem programami regionalnymi, Zarząd Związku nie może zgodzić się na zaproponowane w projekcie UP kwoty środków pomocy technicznej na poziomie 3% programów. Obawiając się, że niewystarczające środki na Pomoc Techniczną mogą w znacznym stopniu utrudnić sprawne wdrażanie programów, wnosi o ich zwiększenie.

Zarząd Związku Województw RP wnioskuje także o uwzględnienie w treści Umowy Partnerstwa na lata 2021-2027 przewidywanego zastosowania dodatkowego współfinansowania z budżetu państwa szczególnie w modelach finansowania projektów JST oraz współfinansowanych z EFS +.

– Mechanizm ten sprawdził się w obecnej perspektywie finansowej i wymaga kontynuowania jako zachęta, szczególnie w obszarach, takich jak rewitalizacja, czy wsparcie realizacji projektów z EFS+. – wynika ze stanowiska.

Zarząd Związku Województw RP wnosi o ponowną analizę zawartych w stanowisku kwestii i uwzględnienie ich w projekcie Umowy Partnerstwa. Zarząd Związku w celu jak najlepszego zaprogramowania perspektywy 2021-2027, deklaruje chęć współpracy na etapie przygotowania kolejnej wersji UP, która zostanie poddana konsultacjom społecznym.

Szczegółowe uwagi do projektu Umowy Partnerstwa poszczególne regiony zgłaszały w trybie przewidzianym przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.

stanowisko Umowa Partnerstwa