Kwietniowe posiedzenie plenarne Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego już za nami. Odbyło się ono 26 kwietnia br. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie. Obradom po raz pierwszy współprzewodniczył Grzegorz Cichy (Unia Miasteczek Polskich). Związek Województw RP tym razem reprezentowali Grzegorz Schreiber – marszałek województwa łódzkiego oraz mec. Rafał Cieślik, doradca ZWRP.
Podczas posiedzenia Komisji poruszano szereg istotnych dla funkcjonowania JST i nie tylko kwestii, m.in.:
W ślad za wnioskiem strony samorządowej o odniesienie się Ministra Klimatu do stanowiska ZMP w sprawie transformacji energetycznej miast ustalono, że zostanie zwołana grupa robocza, której zadaniem będzie pochylenie się i przedyskutowanie kwestii związanych z transformacją energetyczną.
W odpowiedzi na wniosek strony samorządowej KWRiST debatowano na temat wprowadzenia ustawowej możliwości korzystania z systemu teleinformatycznego jako alternatywnego, a wręcz – zastępczego, rozwiązania dla systemu naklejkowego, w kontekście Stref Czystego Transportu. Ministerstwo przyznało, że nie tylko przychyla się do tego projektu, ale że rozpoczęło kroki w kierunku opracowania elektronicznych systemów, które wyeliminowałyby konieczność stosowania naklejek.
Komisja wydała zgodę na upoważnienie Zespołu ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu do wydania opinii wiążącej do podziału rezerwy subwencji ogólnej w 2023 r. Strona rządowa decyzję o upoważnieniu uzasadniała potrzebą przyspieszenia prac nad projektem, co ma pozytywne znaczenie dla samorządów. Ministerstwo Infrastruktury zapowiedziało, że projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji już w przyszłym tygodniu, po uzgodnieniu szczegółów z Ministerstwem Finansów.
Strona samorządowa nie wyraziła zgody na upoważnienie Zespołu ds. Energii Klimatu i Środowiska do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie kwalifikacji w zakresie geologii. Takie stanowisko jest argumentowane faktem, że kwestia jest zbyt istotna, jako że dotyczy samych pracowników samorządowych zajmujących się sprawami geologii i wymaga pogłębionych konsultacji.
Strona samorządowa uwzględniła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o upoważnienie Zespołu ds. Obszarów Wiejskich, Wsi i Rolnictwa do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Zarządzanie zasobami wodnymi” w ramach poddziałania „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
Pozytywnie zaopiniowano projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego.
Również pozytywnie zaopiniowano projekt wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji 10.8 Scalanie gruntów wraz z zagospodarowaniem poscaleniowym.
Strona samorządowa negatywnie zaopiniowała projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (UD 331).
Pozytywnie zaopiniowano projekt rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyznawania nagród specjalnych w zakresie pomocy społecznej.
Podobnie pozytywnie zaopiniowano projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym.
Pozytywną opinię uzyskał także projekt Programu Strategicznego Srebrna Małopolska 2030, którego autorem i inicjatorem jest Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego.
Projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz wzoru planu inwestycyjnego został zdjęty z porządku obrad, ponieważ wciąż trwają nad nim prace i brakuje wersji po uzgodnieniach międzyresortowych. Do ww. projektu ZWRP zgłosił szereg uwag, na które ministerstwo odpowie i projekt będzie opiniowany prawdopodobnie w maju przez Zespół do Spraw Energii, Klimatu i Środowiska i dyskutowany na najbliższym jego posiedzeniu.
Poza porządkiem obrad, ale zainspirowana zeszłotygodniową konferencją KPO, strona samorządowa przedstawiła potrzebę przedyskutowania tych kwestii na najbliższym posiedzeniu Zespołu do Spraw Międzynarodowych Unii Europejskiej i Polityki Regionalnej.
W sumie Komisja rozpatrzyła 31 punktów dotyczących projektów ustaw, rozporządzeń i uchwał, wniosków oraz informacji.